为全面对标、坚决落实中央、省市关于服务经济社会高质量发展的各项政策措施,市公安局积极主动融入全市“六全六有”营商环境升级版建设大局,组织开展“服务高质量发展体系建设”,紧盯企业、群众关注的痛点、难点、堵点问题,研究制定了《全市公安机关服务经济社会高质量发展二十项措施》,重点实施平安筑基、法治护航、保护提质、服务增效四大工程,切实以更优服务、更实举措,助力市场化法治化国际化营商环境建设,不断增强企业群众获得感、满意度,以高质效的公安政务服务保障中国式现代化宿迁新实践。主要内容如下:
一、在平安筑基工程方面。重点是围绕企业关心关注的全生命周期管理、安防体系建设,群众关心关注的入室盗窃、盗窃车内财物、电信网络诈骗等突出侵财类违法犯罪、校园安全管理、网络乱象治理等方面,推出5项措施,不断提升公安机关社会治理水平,着力打造安全稳定的发展环境。
二、在法治护航工程方面。推出5项措施,包括涉企警情快处快办、规范涉企执法活动、规范涉企异地执法协作、严打串通投标犯罪等涉企重点事项,依法从快办理涉企案件,切实维护企业合法权益,着力营造公平竞争市场氛围;全力护航地方赛事经济、文旅经济、夜经济发展,为提振消费贡献公安力量。
三、在保护提质工程方面。突出企业警务联络官建设、知识产权保护、企业风险防控、涉企数据安全等方面,推出4项措施,严打注册商标、侵犯商业秘密、专利侵权、网络盗版等涉企犯罪,常态化开展“经济体验”或专项排查,定期发布涉企风险预警提示,着力增强企业风险预警防范能力。
四、在服务增效工程方面。重点是深化公安政务服务改革,围绕车驾管服务、出入境证件办理、行政审批许可、公民(个人)身份信息变更“一件事”改革等高频事项,推出6项措施,不断拓展“人工智能+公安政务服务应用场景”,通过优流程、压时限,着力提升企业群众办事体验。
部分措施具体解读:
问:如何理解“严格把关涉企案件立案和财产强制措施适用,严禁‘超时限、超范围、超权限、超数额’采取查扣冻措施”?
答:公安机关执法办案活动与公民权益、企业经营、经济发展紧密相关,稍有偏差,对经济社会和公民个人、企业的影响都很大。对严格涉企案件立案和财产强制措施适用,公安机关将重点加强三方面工作:一是严格涉企案件立案审核。在接报涉企案件时,首接单位将强化刑事立案审查,先报同级业务警种部门初审,再提交同级法制部门审核,最后报本级公安机关负责人决定是否立案。二是严格财产强制措施适用。在办理涉企案件过程中,公安机关会加强对涉案财产采取强制措施的合法性和合理性审查,准确适用查封、扣押、冻结措施,严禁超时限、超范围、超权限、超数额。三是严格涉案资金甄别核实。公安机关将及时开展资金查扣冻甄别核实工作,对资金性质和涉案资金数额进行确认,对不属于涉案资金的,或者规定期限内不能证明资金与案件关联性的,及时解除相关措施,切实保障企业的合法权益。
问:当前电诈犯罪呈现哪些新特点,群众该如何防范?
答:当前,电诈犯罪持续迭代升级,作案手法更趋隐蔽、分工更趋精细,呈现三大新特点:一是话题生活化,紧盯电商退款、民生补助等高频高热场景话题设套,精准针对中老年人、企业财务等重点人群作案,迷惑性较大;二是链条产业化,形成信息获取、引流诈骗、洗钱取现全链路分工,通过线下交付现金、黄金,扫描收款二维码等方式规避追查;三是布局跨境化,境外设核心指挥窝点,境内布设备、洗钱取现等执行节点,人卡分离、移动作案,境内外联动打击难度大。
针对这些新特点,群众要时刻牢记“不听、不信、不转账、不透露”,从以下方面做好防范:一是面对新兴投资概念,坚决守住“三不”,不轻信“稳赚不赔”“内幕消息”“高额返利”的宣传,不下载陌生投资APP,不向私人账户、陌生账户转账,所有投资理财均通过正规金融机构办理;二是警惕线下资金交付,凡是诱导大额取现、购买黄金进行线下交付/邮寄,或是要求通过二维码私下转账的,一律视为诈骗,坚决拒绝;三是牢记公检法机关无“安全账户”,不会通过视频、社交软件发送逮捕证、通缉令,不会要求下载陌生软件、开启屏幕共享进行案件核查;遇到冒充电商、物流客服的,务必通过原平台官方渠道核实,不点击陌生链接、不透露验证码;四是下载安装“国家反诈中心APP”并开启来电预警,妥善保护个人信息,不随意加入陌生社交群、不添加陌生好友;遇到96110反诈劝阻电话务必及时接听,警方上门劝阻时积极配合,发现可疑情况第一时间拨打110报警。
问:“苏超”“宿超”即将开赛,公安机关在保障我市比赛安全有序方面将采取哪些措施?
答:去年“苏超”的顺利举办,公安机关积累了丰富的安保经验,今年将围绕赛前、赛中、赛后三个环节,进一步优化安保方案,确保赛事安全平稳有序开展。赛前,公安机关牵头多部门成立安全保障组,对比赛场馆、周边道路、比赛聚集点等开展全方位风险排查整改,合理完善安检门、X光机、人脸识别系统等智能安检设备,科学部署警力和安保力量,加强对场地硬件设施检查,确保安全。赛中,围绕入场安检、现场秩序维护,采用“固定岗值守+机动巡逻”模式,确保安保力量覆盖赛场、看台、通道、出入口等核心区域,同时对周边道路及周边公共区域开展全方位巡查,及时发现、劝阻、制止各类违规行为,快速处置各类突发事件,维护赛场秩序。赛后,通过优化退场线路、增设接驳交通、组织警力快速引导疏散等措施,确保球迷有序离场。
问:市公安局构建“预防-打击-服务”三位一体知识产权保护体系,主要包括哪些侵权犯罪类型,如何有效打击?
答:本次构建的知识产权保护体系,核心聚焦假冒注册商标、侵犯商业秘密、专利侵权、网络盗版四类高频、高发且对企业利益损害较大的知识产权犯罪,此类犯罪不仅直接侵害企业经济利益,更破坏市场公平竞争秩序,阻碍产业创新发展。
针对此类犯罪,公安机关将以“昆仑”系列专项行动为抓手,开展针对性打击整治,重点做好三方面工作:一是精准摸排线索,强化研判打击。围绕重点犯罪类型和本地重点保护品牌,加强与企业、行业协会的线索对接,运用大数据、智慧侦查手段开展线索研判,精准锁定制假售假窝点、犯罪团伙及上下游产业链,实现对知识产权犯罪的全链条打击。二是坚持从严从快,提升办案质效。对侦办的知识产权犯罪案件,严格落实快受、快核、快办要求,依法从严惩处一批违法犯罪分子,坚决杜绝有案不受、立而不侦、久拖不决等问题,切实形成法律震慑,遏制此类犯罪多发高发势头。三是深化协同作战,凝聚打击合力。加强与检察、法院的办案衔接,统一执法司法标准;联动市场监管、文旅、商务等行政部门,开展联合执法行动,强化行刑衔接,实现对知识产权犯罪的全方位、立体化打击。
问:车贷还完后,如何在网上办理解除机动车抵押登记手续?
答:此项业务需要抵押双方共同申请。贷款结清后,首先联系金融机构客服,金融机构在线提交解除抵押业务申请,系统同步生成“交管12123”APP解除抵押确认待办信息,并短信告知车主。车主登录APP 确认解除抵押信息,包括抵押合同编号、抵押权人信息、解除抵押车辆信息等,完成实人认证后,提交解除抵押业务申请。提交确认后,系统自动受理并更新车辆抵押状态。完成后,APP页面将显示“未抵押登记”,无需再到车管所签注,后续办理其他业务签注登记证书前,先签注解除抵押登记信息。若确需在解除抵押后打算补签登记证书的,申请人可携带身份证明和机动车登记证书前往车管窗口申请补签登记证书。对属于单位车辆的,需法人、管理员或者取得机动车解除抵押业务授权的用户使用“交管12123”APP单位版办理。