各县公安局、城市公安分局，市局各警种部门：
为全面贯彻落实市委市政府“六全六有”营商环境升级版和市局党委“服务高质量发展体系建设”的决策部署，切实以更优服务、更实举措服务经济社会高质量发展，市局研究制定了《全市公安机关服务经济社会高质量发展二十项措施》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
宿迁市公安局（印）
2026年3月24日
（此件公开发布）
全市公安机关服务经济社会高质量发展
二十项措施
为贯彻落实中央、省部关于服务经济社会高质量发展的各项政策措施，按照市委市政府、省公安厅有关决策部署，充分发挥公安机关职能优势，助力市场化法治化国际化营商环境建设，不断增强企业群众获得感、满意度，以高质效的公安政务服务保障中国式现代化宿迁新实践。特提出如下措施。
一、全面实施平安筑基工程，着力打造安全稳定发展环境
1.探索构建全周期、多维化护企优商服务矩阵。围绕企业初创设立期、经营发展期、转型扩张期、困境调整期、退出市场期5个核心周期，梳理审批备案、法规咨询、安防指导、政务服务、宣传防范等10项服务事项，试点构建全周期、多维化护企优商服务矩阵。
2.守护人民群众“钱袋子”工程。建立入室盗窃、盗窃车内财物等传统侵财案件跨区域协同侦查模式，实现破案率、破案效率同比双上升。持续推进全民反诈挽损惠民工程，健全“警种协同、所队联动”打击治理机制，提升劝阻拦截、冻结返还、研判打击能力，切实守护好群众“钱袋子”。
3.实施网警“织网守屏”行动。针对网络乱象问题，持续开展网民急难诉求快速响应、网络困境群体精准速援、社会力量联动共治等工作，构建民有所需、警有所应、全网共护的网络文明新格局。开展违法违规收集使用公民个人信息乱象整治，依法查处、公布一批泄露个人信息案事件，营造“人人关注个人信息保护、人人保护个人信息、违法使用个人信息人人喊打”的社会氛围。
4.启动护校安园“金盾护航”升级行动。推动落实“政府主导、部门协作、综合治理、源头防治”工作模式，充分发挥驻校警官的作用，全面落实中小学校安全稳定提质工作，形成“警、校、家、社”齐抓共管局面，坚决维护校园安全稳定。筑牢电竞酒店治安管理防线，严格落实未成年人入住“五必须”规定，严厉处罚电竞酒店未实名登记、未落实“五必须”规定等行为，积极保护未成年人住宿安全。
5.开展“数据护企”行动。落实《公共安全视频图像信息系统管理条例》，通过数据建模，科学分析治安态势，指导企业开展公共安全视频备案，为企业安防体系建设提供建议和服务。
二、全面实施法治护航工程，着力营造公平竞争市场氛围
6.实行涉企警情快处快办。依托“情指行”一体化运行机制，快接快处涉企警情，早发现、早预警、早处置各类涉企风险苗头；强化与应急管理、12345热线等部门对接联动，高效协同处置涉企重大突发事件。
7.严格规范涉企执法活动。深化规范涉企执法专项行动。健全完善涉企线索“快收、快办、快处”机制，依法从快办理涉企案件。加大刑民交叉案件初查工作检查力度，切实防范以刑事手段插手民事纠纷。加大对拒不执行判决、裁定等违法犯罪行为的打击力度，切实维护企业合法权益。
8.规范涉企异地执法协作。对外市公安机关异地执法协作实行归口管理，对企业反映疑似遭受外地公安机关不规范执法的，第一时间沟通，提供必要帮助。
9.严打串通投标犯罪。聚焦工程建设等重点领域串通投标违法犯罪，强化线索搜集研判，深化部门协作联动，依法查处一批串标围标及关联犯罪，净化招投标市场秩序，维护社会公共利益与市场主体权益，助力营造公平公正、透明高效的市场环境。
10.全力护航赛事经济、文旅经济、夜经济发展。简化大型群众性活动安全许可，线上申请2日内依法作出受理或不予受理的决定；线下申请当场审核并依法做出决定。对已受理的申请，自受理之日起5日内进行审查，并依法作出是否许可的决定。大力推进智慧绿路建设，提升“人工智能+绿波（信号控制）”技术，建设更加智能、高效绿路。合理设置限时停车泊位、夜间限时停车路段，满足群众临时停车需求。探索推进电子身份证可入住酒店便民措施，方便旅客快速办理入住手续。优化夜市、商贸区等夜间营业区域部位勤务部署，开展多元化巡逻和重点时段重点值守，提高见警率、管事率。
三、全面实施保护提质工程，着力增强风险预警防范能力
11.深化警务联络官机制建设。拓展“警企通”平台功能，为全市治安保卫重点单位、新业态及规上企业、重大招商引资项目配备警务联络官，立足当好联络员、服务员、安全员、调解员、协调员“五员”定位，实现“找到一个警务联络官、解决公安职责所有事”，将警务联络官打造成暖企护企连心桥。
12.构建“预防-打击-服务”三位一体知识产权保护体系。聚焦假冒注册商标、侵犯商业秘密、专利侵权、网络盗版等犯罪，组织开展“昆仑”系列专项行动，依法严惩一批违法犯罪分子，震慑该类犯罪，有力保护企业知识产权。联合市监局等职能部门在重大节日以及“3.15”、“4.26”等节点举行集中宣传活动，通过典型案例、成果展示、发放宣传资料等方式，增强全社会知识产权保护意识。
13.开展“网安护企·E企同行”行动。持续深化网安护企措施，对全市重点企业开展常态监测巡检，系统性排查潜在风险，提供定制化防护建议和策略指导；联合网信部门依托“宿企e安”小程序，实时对接企业安全需求，适时发布行业风险预警；探索建立涉企网络谣言处置“绿色通道”，快查快处涉本地企业造谣抹黑、入侵系统、窃取数据等违法犯罪，指导企业建立内部风险防控措施，强化企业网络和数据安全防护。
14.优化涉企风险预警提示。针对新型经济犯罪手法，通过新媒体和“警企通”平台发布预警信息，提醒企业加强风险防范。针对OPC、电商、金融科技等重点行业、新兴领域，开展常态化“经济体验”或专项排查，提升企业自我防范能力。针对职工数在千人以上的民营企业，明确1名民警结对，帮助落实反诈防范措施，每年至少开展1次反诈宣讲。针对“走出去”企业，及时梳理境外风险国家和地区情况，主动对前往此类国家和地区人员开展风险信息宣传，提供海外利益保护知识宣介，避免我市企业、公民出境后利益受损。深入排查、主动化解非法集资风险，维护市场经济秩序。
四、全面实施服务增效工程，着力提升企业群众办事体验
15.护航无人驾驶新业态发展。会同主管部门，建立无人驾驶车辆路权开放联动审查服务机制，提供车辆登记、申领号牌等服务，确保合法合规上路运营，助力企业高质量发展。
16.探索公民（个人）身份信息变更“一件事”改革。优化跨部门联办机制，实行变更姓名、变更学籍、变更医保登记信息、变更社保登记信息、更换社保卡、不动产登记变更、个人住房公积金信息变更“一事联办”，实现“一窗式受理、一站式服务、一次性办结”。
17.拓展“人工智能+公安政务服务应用场景”。建设AI大模型公安政务服务智能助手。推行车驾管、出入境等涉公安类证件临期“无感续证”服务，避免群众在证件过期后临时办证影响既定计划。研发AI机器人小程序，自助办理无犯罪记录证明，进一步提高工作效率、解放警力资源。试点公安拍照“一次办”服务。针对周期性强的高频车管业务，搭建智能筛选模型，自动比对违法记分、体检证明、保险信息等数据，实行“无感办理、网上办理、邮寄到家”，为群众提供智能管家服务。
18.实行涉公安行政审批快办速办。简化涉银行业金融机构行政许可审批流程，金融机构营业场所安全防范设施建设方案审批时间由20个工作日缩减至10个工作日，方案审批资料由原来6项缩减为4项。依托市政务服务网“一件事”办理专区设置“开旅馆”受理模块，建立跨部门联动审批服务机制，通过信息共享和电子证照应用，实现免证办、网上办。简化企业货运车辆通行证办理流程，实行“企业承诺+在线评估+代为申领”模式，最大限度为企业办理货运车辆通行证提供便利。针对企业批量业务、个性化需求，开辟“绿色通道”，提供集中办、预约办、加急办、延时办等服务。
19.优化企业、人才出入境便利。深化外国人工作“一件事”改革，用好口岸签证代转政策，切实为外籍人才来宿紧急商务等提供便利。持续推进引才引智工作，进一步深化外国人永久居留身份证便利化社会化应用，提升“五星卡”知晓率，服务我市高新技术产业引进外籍高层次人才。为我市重点企业员工出境提供专场办、预约办、延时办服务，切实服务我市企业在境外投资办厂和出境“抢单”。
20.推行车辆上牌及解抵押“一网通办”。全面推行新车上牌“一件事”改革，群众通过交管12123 APP完成线上选车、购买保险、缴纳车购税、办理新车登记上牌等全流程服务，实现零材料、不见面、“足不出户”完成新车上牌。推行车辆解/抵押业务“远程办”，依托交管12123APP，实行“金融机构及车主网上提交登记材料、车管部门线上受理、快递送达证照”新模式，实现材料申请、信息传输、业务受理等流程全程网办。
（此件有删减）