宿迁市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议
宿网联[2022] 7号
关于印发《宿迁市强化反诈宣传十条措施》的通知
各县（区）打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室、市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议各成员单位：
现将《宿迁市强化反诈宣传十条措施》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
宿迁市打击治理电信网络新型
违法犯罪工作联席会议办公室
2022年11月2日
宿迁市强化反诈宣传十条措施
为深入贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的重要指示批示精神，建立健全党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与的反诈工作格局，坚决打好反诈宣传主动仗、攻坚仗，全力预防和压降电信网络诈骗案件，全力维护社会安定，保障人民安宁。结合我市实际，特制定如下措施：
一、建强反诈宣传教育体系。各地各部门要坚持“党政领导、部门协同、综合治理、群防群治、常态督导”原则，建立健全全方位、广覆盖的反诈宣传教育体系，成立专门专班，完善网格阵地，健全运行机制，落实定期研究、督导检查、通报考核等制度。每个乡镇（街道）至少建立一支专业反诈宣传队、志愿队，持续开展反诈宣传防范“进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业”活动。
二、推进系列“无诈”创建攻坚。各地要秉持共建共治共享理念，深入组织动员街道、居委、村委、物管、学校等有关社会团体和企事业单位，推进“无诈社区”“无诈机关”“无诈学校”“无诈企业”创建活动，充分发动群众、依靠群众，切实增强群众防诈识诈反诈意识能力。2022年度各地“无诈”创建率达到90%以上，2023年度实现全覆盖、无死角。强化阵地建设，各县（区）要建成3个以上反诈宣传“示范街区”、“示范路”和“防诈骗基地”。
三、发挥党团员示范带头作用。各地各部门要以党建团建为引领，将反诈防诈宣传工作纳入本单位活动范畴，定期组织党团员开展以反诈宣传为主题的培训、宣讲、体验、观摩等多种形式党团活动。各部门要结合职能作用，根据不同管理和服务对象，采取投放标语海报、宣传视频、公益广告等氛围营造，借助办理业务、举办活动等发放推送反诈宣传资料、防骗文艺节目，加强电信网络诈骗违法犯罪普法宣传，教育引导广大群众远离涉诈犯罪。开展“反诈防骗我带头”志愿活动，党团员每年至少参加一次所在村（社区）反诈宣传工作。
四、强化新闻媒体反诈宣传。宣传部门要督促指导宿迁日报社、广播电视播出机构、融媒体中心等各类宣传渠道将反诈宣传工作纳入年度宣传计划，通过策划系列访谈、播放公益广告、开辟专题栏目等多种形式，发布典型案例和反诈防骗提醒，揭批典型诈骗手法、普及防骗知识，宣传打击治理电信网络诈骗违法犯罪成效。鼓励引导广播电视播出机构、互联网视听节目服务单位以及广播电视节目制作机构创作生产反诈宣传视听作品。
五、强化重点行业反诈宣传。金融、通信、互联网等行业主管部门要督促指导所属行业对从业人员及其管理服务对象开展反诈宣传。银行、电信运营网点对新开“两卡”和网银用户，严格落实开卡告知、短信提醒双“100%”制度，告知群众非法买卖、出借、出租银行卡、电话卡所承担的法律责任。金融机构要严格落实万元以上柜面转账、汇款安全提示制度，加大柜台涉诈资金防范拦截力度。电信、移动、联通公司要定期向本地手机用户发送反诈宣传短信，在网络电视开机页面植入反诈公益广告。
六、强化重点群体反诈宣传。要将反诈宣传作为校园法治建设重要内容，中小学校每学期至少开展一次“小手牵大手”宣传活动。各高校、大中专学校技校要探索建立校园反诈中心，建设反诈志愿者队伍，并将禁止在校学生刷单，买卖电话卡、银行卡、网络社交账号列入校纪校规。推动企事业单位完善财务管理制度，加强本单位单位主要负责人及财务人员反诈宣传。财会人员、在校师生反诈宣传知晓率要达100%。
七、做实预警劝阻精准宣防。健全“网格化”反诈宣防教育体系，打造市、县、派出所、网格四级预警劝阻精准宣防机制，整合社区干部、民辅警、网格员、志愿者等力量，建设一支集劝阻、宣传、宣讲等多职多能的反诈宣防队伍，对潜在受害人、易受骗群体、案件高发行业和重点地区，综合采取电话劝阻、“面对面”劝阻、集中宣讲、警示教育等活动，将反诈知识送进千家万户，切实增强群众识骗防骗能力，全力提升劝阻成功率和反诈宣传率。
八、落实属地和部门反诈宣传责任。将反诈宣传作为打击治理电信网络诈骗犯罪重要部分纳入全市平安建设考评体系，各地要强化落实属地责任，加强组织领导，强化结果应用。市县（区）打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室实行“一库一清单”模式，建立反诈防骗宣传资料库，定期印发“防骗宣传清单”，指导推动各地各部门行业反诈宣传工作。各联席会议成员单位要推动指导本系统开展“无诈机关”“无诈学校”“无诈企业”创建活动，力争实现“内部零发案”的目标。
九、建立重点地区红黄牌警告和挂牌整治制度。严格落实月通报制度，对当月万人发案率进入全市前10名的乡镇、街道予以警示提醒；连续两个月进入前10名的，予以黄牌警告；连续三个月进入前10名的，予以红牌警告，并由县区联席办会同政法委对乡镇、街道分管领导进行约谈。连续四个月进入前10名的，由市联席办会同政法委对乡镇、街道主要领导进行约谈。连续五个月进入前10名的，由市联席办报请市委政法委予以挂牌整治；对没有按期完成整治任务、达不到摘牌条件的，应当继续挂牌整治。
十、加大督导检查和奖惩力度。市县两级联席办要会同政法委强化督导交办、检查通报、跟踪问效，把措施落实及发案情况作为平安建设考评重要依据。要注重挖掘各地富有特色并经实践检验的经验做法，对有突出贡献的单位、个人及时予以表彰奖励；对及时阻断电信网络诈骗案件的网格员、志愿者等，积极申报“见义勇为”奖励，推动形成创先争优、人人参与的良好氛围。各地各部门对工作措施不力、敷衍塞责的，要重点约谈、倒查问责。