根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》)《市政府办公室关于印发宿迁市2018年政务公开工作要点的通知》（宿政办发〔2018〕61号）和《市政府办公室关于做好2018年政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》（宿政传发〔2019〕4号）等要求，特向社会公布宿迁市公安局2018年政府信息公开年度报告。全文包括概述，主动公开情况，依申请公开情况，复议、诉讼情况，回应解读情况，存在的主要问题和改进措施，以及相关附表。本报告所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日，通过宿迁市政府门户网站“网上宿迁”政府信息公开专栏、“宿迁市公安局”门户网站公布。如对本报告有疑问，请与宿迁市公安局政务公开工作部门联系（地址：宿迁市洪泽湖路865号，邮政编码：223800，联系电话：0527-84352652；传真号码：0527-84352026）。
一、概述
2018年，市公安局按照市委市政府和省公安厅的部署要求，紧密结合实际，全面落实《市政府办公室关于做好三大重点领域政府信息公开工作的通知》（宿政办发〔2018〕41号）《市政府办公室关于贯彻落实江苏省全面推进政务公开工作实施细则的通知》（宿政办发〔2018〕56号）《市政府办公室关于印发宿迁市2018年政务公开工作要点的通知》（宿政办发〔2018〕61号）等文件精神，认真开展政府信息公开工作，扎实推进决策、执行、管理、服务、结果公开，完善工作机制，加强政策解读，拓宽公开渠道，不断提升公安机关政务公开质效，圆满完成年度信息公开各项工作任务。
（一）公开机制进一步健全。上传《宿迁市公安局政务信息公开目录》，完善更新政府信息公开指南。制定《宿迁市公安局公文公开属性认定制度（试行）》，严格落实信息公开属性认定机制，结合市局新版OA办公系统应用，进一步规范公文公开属性界定流程。完善依申请公开内部办理规程，健全接收、登记、办理、答复等程序，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。
（二）公开质效进一步提升。常态做好政府信息公开平台和公安门户网站的信息发布，加强政策解读回应，严格落实重大决策预公开等制度。加快推进“互联网+公安政务服务”改革部署，优化提升政务服务水平，全面推进政务服务“一张网”建设，建立市局政务服务首席代表制度，市县两级所有公安政务服务事项全部实现了网上办理，同步接入“江苏公安旗舰店”。强化公安窗口服务标准化建设，政务中心公安窗口连续被评为年度“红旗窗口”“十佳窗口”。6月份，市局还推出便民利企28项措施，持续优化营商环境、提供办事便利，实现了对群众关注热点事项的全覆盖。
（三）公开渠道进一步拓宽。不断拓展“宿迁公安微警务”便民服务功能，服务项目达到191项，全年共有479万人次通过“微警务”办理业务。9月份，“宿迁市公安局微警务建设”获评“首批全省优秀法治实事项目”，是全市唯一获此殊荣项目。充分发挥“宿迁警方”微博、微信作用，全年编发稿件1612篇，其中，《焦点访谈》《人民日报》《人民公安报》等中央级媒体采用358篇。做好先进典型的宣传推介，先后在《新华日报》《人民公安报》《江苏法制报》等媒体刊发先进典型事迹稿件320篇，组织《中央电视台》《新华日报》等媒体对徐同凯等20余名重大典型进行集中报道。
二、政府信息公开基本情况
（一）主动公开方面
2018年，共通过“网上宿迁”政府信息公开系统主动公开政府信息206条、不予公开42条、依申请公开6件，其中主动公开信息机构职能类2条，政策法规类8条、行政执法类2条、规划计划类3 条、业务信息类50条、人事信息类13条、工作动态类105条、其他类23条；政务微博公开67条，政务微信公开89条。
（二）依申请公开和不予公开方面。规范办理依申请公开，共通过 “网上宿迁”依申请公开平台受理政府信息公开申请6件，全部及时受理依法答复告知，没有出现因对依申请公开答复不满产生行政复议、行政诉讼；全年共产生不予政府信息公开42条，未发生因信息公开不及时被投诉、因不当公开引发失泄密等事件。
（三）收费及减免方面。市公安局对政府信息公开实行免费提供，无偿服务。信息公开检索、复印、邮寄等所需费用全部纳入市局办公经费专项保障，历年来政府信息公开均没有收取任何费用。
（四）申请行政复议和提起行政诉讼方面。2018年，市公安局没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
三、政策措施及热点舆情解读回应情况
（一）强化重大政策解读。2018年，市公安局扎实组织开展重要政策解读工作，主动回应社会关切，全面提升政府公信力。全年通过“网上宿迁”政府信息公开平台发布各类政策解读材料13件，其中由市局主要负责人解读的有3件；先后制作3期政策简明问答。
（二）突出重点领域公开。及时更新权责清单调整信息，取消“公章刻制审批”。公开发布《市县公安机关公共服务事项清单及指南》。严格落实重大决策预公开等制度，制定《宿迁市公安局重大项目管理办法（试行）》，设立市局财务结算中心、成立市局重大项目管理办公室。做好行政许可、行政处罚信息“双公示”，定期通过江苏公安执法公示平台归集推送相关信息。推动全面实施“双随机、一公开”，依托江苏省市场监管信息平台及时公开抽查事项的结果和查处情况。
（三）做好建议提案办理。全年共主办人大代表建议和政协委员提案16件，全部完成办结答复工作，按时办结率、见面走访率和委员满意率均达100%。其中关系民生（交通管理方面）的9件建议提案：市五届人大二次会议第054号《关于缓解市区交通拥堵的议案》等7项建议、市政协五届二次会议第038号《关于加强城市交通管理提高通行效率的建议》等2项提案，答复已通过“网上宿迁”全文公开发布。
四、存在的主要问题和2019年工作打算
2018年的政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与人民群众和上级的要求相比仍然存在不足：个别警种部门主动公开意识需要增强；公开的手段较单一，形式较苍白；公开工作的内部监督管理有待加强。
2019年，市公安局将按照市委市政府统一部署，坚持以标准化、规范化建设为抓手，巩固标准化试点成果，加大政府信息公开网站栏目维护力度，不断拓展公开内容，通过多种方式做好重要政策解读。重点是建立健全主动公开、依申请公开等一系列政务公开制度，抓好贯彻落实，按照警种部门职责，细化分解任务，不断推进公开形式、公开实效的改进和完善。