根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府的部署，市公安局结合工作实际，认真贯彻落实依法行政、执法为民、规范政府信息公开的要求，深化政府信息公开内容，努力提高政府信息公开水平。现特向社会公布2012年宿迁市公安局政府信息公开年度报告。本报告所列数据的统计时限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告通过宿迁市人民政府网站“网上宿迁”信息公开专栏和《宿迁公安信息网》门户网站政务公开栏公布。如对报告有任何疑问，请与宿迁市公安局指挥中心联系（联系电话：84352150；邮政编码：223800；传真号码：84352026）。

一、政府信息公开主要做法

2012年以来，市公安局严格按照“加强领导、健全机制、明确职责、规范管理、稳步推进”的要求，全面推进政府信息公开工作。

(一)强化组织领导，健全机构人员设置。局领导对政府信息公开工作高度重视，副市长、市公安局党委书记、局长刘亚军提出，要把政府信息公开工作办成百姓了解、监督公安工作，提高人民群众满意度的重要平台。市局成立政府信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在市局指挥中心，配备1名民警开展政府信息公开工作，在市局指挥中心设有政府信息公开申请受理点，政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均顺利进行。

 (二)完善规章制度，推进政府信息公开。进一步健全部门政务公开管理体制，责任层层分解。严格落实《宿迁市公安局政府信息主动公开和依申请公开制度》等六项制度。进一步规范部门内部公开，指导我局治安、交巡警、出入境管理等部门进一步推进政务公开工作。紧紧围绕政府信息公开和政务公开工作，深入开展为民服务创先争优活动，进一步完善和实行户籍、出入境、治安、车管、消防等行政审批项目和非行政审批项目的公开，在市政府网站和我局互联网门户网站上公布。

 (三)规范信息发布，加强门户网站建设。我局根据已制定的《宿迁市公安局内外网门户网站管理办法》，修订完善了网站的政府信息公开发布审核、运行管理、内容保障、应急处置等制度，确保了我局网站正常运转，与市政府门户网站、下属各单位部门网站链接无误，年内没有发生因信息公开不及时被投诉和涉密事件。严格按照制定的《宿迁市公安局政府信息公开内部审批工作规定》、《宿迁市公安局政府信息公开保密审查制度》等六项制度贯彻实施信息公开工作。在“网上宿迁”及本局互联网站“宿迁公安信息网”公布各类信息公开信息22条。着力推进公安微博客建设。以公安博客微博等新媒体建设为载体，壮大舆论引导队伍，共建立公安政务微博客、个人微博144个，粉丝总数超20万人，其中新浪微博“宿迁警方”粉丝数达4.7万余人。聚合已认证公安微博，建成“宿迁公安微博群”。通过微博发布信息1200余条（公安微博与政府政务微博联动帮助群众寻找大额遗失现金、找回走失12天的智障人员等成功案例，被《新华日报》、《江苏法制报》等省级主流媒体报道）。在市局网站开设了平安民生服务台、政策解读等工作专栏，极大地丰富了市局网站的内容。平安民生服务台作为反映问题、提供建议的交流平台，提供了在网上交流、听取和征求广大网民投诉、建议的平台，得到了各级公安机关领导的高度重视，也受到了广大网民的欢迎, 全年共受理平安民声服务台来信355件，办结率100%，满意率95.1%。

二、政府信息公开基本情况

（一）主动公开政府信息的数量。至2012年12月31日市公安局共通过市政府门户网站累计主动公开政府信息22条，召开新闻发布会5次。

1、公开信息类别和内容。通过机构信息公开，公布了我局概况、各部门职能、局党委成员及部门主要领导职务、姓名、分工等相关内容。在治安、交警、刑警、巡警、消防、户政、出入境管理、派出所等有关警种和窗口部门设置警务公开栏，形成了政府信息内外公开的格局，通过实行公示制度、向民警和职工公示领导干部竞争上岗、干部任免、立功受奖情况，向社会和群众公开公安机关执法办案和行政管理的依据、职责权利、办事(案)的内容、程序、结果。通过手机短信、网站、微博新型媒体主动公开与公众密切相关的重大事项信息，如影响公众人身和财产安全的治安情况、警方提示、便民服务信息及公共管理方面的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施。交巡警支队还依托短信平台，定期发送交通安全宣传等服务信息，全年累计发送20余万条。

2、公开形式。一是利用网络公开。通过宿迁市政府“网上宿迁”门户网站、我局“宿迁公安信息网”等网站及时公开信息，公众可根据需要的信息公开内容查阅公安局部门主动公开的信息。重点做好宿迁交管网的维护工作，完善和新设了网站服务项目与功能设置，为群众提供了优质的交通安全宣传及信息查询服务。二是通过报纸、电台、电视台等新闻媒体公开。我局健全了新闻发言人制度，2012年共召开新闻发布会5次，在《宿迁日报》开设公安专栏，按要求发布或更新信息，宿迁电视台《楚风夜话》、《晓晓说交通》等栏目经常刊播我局公安工作和队伍建设的新闻报道。2012年，我局各级公安机关共在省以上新闻媒体上稿1620余篇。四是通过设立公开栏、公示栏等其他公开形式，确保警务公开工作的长期性、广泛性和有效性。我局户籍管理、交警等公安窗口单位均在办证大厅设置了警务公示栏，将有关业务和最新的办事结果向群众公开，提高工作透明度，接受群众监督。在各个公安机关办案、办事场所，公开交警、治安、刑侦等业务部门有关业务办理、受理条件、时限、程序。免费派发有关宣传单和公开资料,在公安机关办证大厅备有免费派发办事指南，方便群众取阅。通过开展“110”宣传周、“6·26”国际禁毒日、“12·4”法制宣传日等活动形式，在广场、学校等地方发送宣传单和公开资料。针对不同时期、不同时段的重点工作需要在主要街道、公交站等地悬挂广告牌、宣传广告、板报及横幅。全年市公安局有独立办公场所的单位，发放各类宣传资料15万份。行政服务中心公安窗口对所有涉及行政审批进行再梳理，制定办理流程，印制服务指南4000份。深入开展“110开门评警、解民忧保平安”主题宣传活动，加强与群众的联系沟通，及时听取意见和工作建议。通过电话、短信、网络等“三个回访”方式回访报警群众15.3万余人次，满意率96.5%；全年共受理平安民声服务台来信355件，办结率100%，满意率95.1%；组织网民代表、巡访员、治安志愿者体验110活动3200余人次。

　　（二）依申请公开政府信息情况

2012年，我局共接受群众电话咨询申请约3万余次。推出了违法停车短信告知服务，整合开通全市车管服务热线9688922，通过9688922热线和网上车管QQ在线，为群众提供各类业务咨询达到2.4万人次；案件、事故电话咨询约4200余次，行政审批、行政许可（含行政服务中心公安窗口）咨询1100余次。通过政府门户网站网上宿迁网络问政咨询1435次。全年办理依申请公开政府信息1件，为浙江工商大学研究生申请我局公开2011年度因酒驾被处以吊销驾驶证处罚的人员数量。

（三）政府信息公开的收费及减免情况

市公安局对公开政府信息实行免费提供，无偿服务。历年来政府信息公开均没有收取任何费用。

（四）咨询处理和社会调查情况

针对群众咨询，特别是网络问政中咨询投诉的1435件事项，均及时作出耐心细致的答复，对确需调查的事项，均安排职能部门实地调查，作出妥善处置。

（五）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2012年，市公安局没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

三、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题

信息公开工作涉及面广、内容多，我局在工作中仍存在一些问题和困难。一是政府信息公开工作的宣传力度有待进一步加强；二是有些部门对政府信息的公开属性界定不准确，政府信息公开意识有待进一步提高；三是公开内容有待进一步深化、公开形式的便民性有待进一步提高。

（二）具体的解决办法和改进措施。一是进一步加强公安政府信息公开工作的宣传，使市民更多了解公安政府信息公开工作的相关内容，引导群众正确行使知情权；二是结合绩效考评机制，采取措施督促局属各部门及时报送及发布本单位应当公开的政府信息，强化“以公开为原则，以不公开为例外”的意识，努力从“被动公开”向“主动公开”、从“随意公开”向“规范公开”转变。三是着眼于便民利民，加强我局政府信息公开内容的日常维护工作，进一步改进和完善市公安局门户网站和微博建设，依托互联网站继续加大政府信息公开工作力度；四是鉴于公安工作性质，在深入推进政府信息公开工作的同时，健全完善安全管理长效机制，切实做好政府信息公开保密审查工作，同时做好社会和群众的解释工作。