宿公局〔2020〕90号
各县公安局、城市公安分局，市局各警种部门：
现将《全市公安机关深化全警实战大练兵实施计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
宿迁市公安局
2020年4月22日
(此件公开发布)
全市公安机关
深化全警实战大练兵实施计划
为构建符合民警需要、切合宿迁实际的全警实战练兵体系，不断提高队伍专业化素质能力，着力锻造本领高强、能打胜仗、党和人民满意的高素质过硬公安铁军，特制定本计划。
一、目标任务
解决五个问题，提升五个能力：通过岗位练兵，解决研究业务不够问题，提升职责履行能力；通过实弹射击训练，解决不会用、不敢用、不愿用枪问题，提升克敌制胜能力；通过数据专业练兵，解决认识、应用低窄问题，提升智慧警务建设能力；通过对抗演练，解决协同联动不畅问题，提升合成处置能力；通过队伍、基地建设，解决保障乏力问题，提升综合支撑能力。
二、具体措施
以问题为导向，突出实战实用实效，坚持从高从难从严，以战领训、体系练兵。
（一）强化实弹射击训考。以增强全警“会用枪、敢用枪、用好枪”为目标，将实弹射击训练作为大练兵1号工程，重点实施“3个1”计划。具体为：组织全警手枪基础知识培训和实弹射击训练，执法执勤岗位民警每季度开展1次，综合管理岗位民警每年开展1次；市、县（分）局领导班子成员每季度轮训1次。每年组织开展1次“枪王争霸赛”，发现典型、选拔精兵。
（二）开展数据专业练兵。以智慧维稳、智慧侦查、智慧防控中心为平台，开展以大数据智能应用为核心的数据练兵。具体为：有关条线组建数据战队，以省内未破案件为目标，每年组织1次数据系统实战比武，提升数据侦查能力；每年举办1次综合性数据建模比赛，建设警务数据工厂；组建法制数据战队，增强执法监督水平。
（三）组织“红蓝”实战对抗。市局组建专业“蓝军”，着眼处突制暴、网络安全、技术手段等，开展实战对抗。具体为：每年组织开展1次以群体性事件为重点的对抗演练，强化警力快速投放、人员快速甄别能力；每年组织开展1次跨区域、跨警种全要素混合演练，强化合成作战能力。不定期到基层所队重点是农村派出所，围绕内部安防、突发警情组织模拟演练，提升应急处置能力，营造敏感、紧张氛围。
（四）深化规范接处警练考。规范处警行为，防范现场执法风险，着力提升民警基本功。具体为：围绕醉酒滋事、人身伤害等常见警情，聚众斗殴、聚众围堵等复杂警情，涉爆涉恐、精神病人肇事肇祸等敏感警情，特别是债务、医患等矛盾纠纷警情，组织教官团送教到一线；开展派出所警情规范处置专题练兵考核。
（五）强化警体战术训练。加强民警速度、耐力训练和“防、控、查、抓、带、处”等查缉战术训练，推动辅警协同训练，有效增强一招制敌、确保自身安全本领。具体为：每年组织1次全警基础体能达标考核；举办警察运动会，优化竞赛项目，增加警体元素，增强团队协作意识；制定《查缉战术训练规范》，强化执法语言、警械使用、防卫控制等查缉技能训练；组织教官团队常态开展送教到基层活动，深化最小作战单元战术训练；开设大练兵专栏，定期交流各地各警种部门经验做法和民警心得体会；基层所队设立“训练角”，配备必要器材，保障民警常态训练。
（六）选树警种业务标兵。促进民警在研究状态下工作，培养行家里手，提高履职本领。具体为：各警种部门围绕情报研判、对敌斗争、网络管控、反恐处突、刑事侦查、安全监管、审核监督、舆情引导等岗位职责，细化制定竞赛方案，每年组织开展1次条线技能比武，评选一批警种业务标兵。
（七）实施教官扩容提质。坚持“素质优良、结构合理、专兼结合”教官队伍建设导向，选拔培养一批教官。具体为：每年新增省厅高、中级教官3人以上，实现警务实战技能高级教官零突破；每年新评市级初级教官20名；重点培养一批基层所队小教员，实现教学力量全覆盖；采取“外聘+送出去”办法，每年组织2次教官专题培训，1次在警校组织，邀请知名教官授课，1次赴外地拓展培训，借脑引智，提升教学能力。
（八）加快训练基地建设。以实训基地建设为牵引，全面推进馆、场 “2大硬件”建设，缓解民警训练无场地矛盾。具体为：推动沭阳、泗阳、泗洪县局建设实训基地，鼓励城市分局同步建设；提档升级训练馆，规范化、高标准配齐射击、搏击等装备，做优硬件保障。
（九）共享实战训练资源。强化交流合作，积极争取优质训练资源，借力提升实训水平。具体为：建立1个实战训练教研室，开展警务实战研究，推动研究成果向教学和实战转化；与实战训练水平较高的外省市公安实训基地合作共建，定期组织互训；建设室外射击训练场，保障全市公安机关微冲、狙击等枪支训练。
三、结果应用
强化成果应用，增强各级公安机关组织练兵的责任感、紧迫感，提升全警练兵的自觉性、积极性，确保实战练兵质效。
（一）与工作绩效挂钩。县分局实战练兵成绩折算计入单位年度工作绩效；市局机关部门在省厅条线练兵成绩折算计入部门年度工作绩效。
（二）与评优评先挂钩。对省厅警种业务标兵，报请省厅记个人二等功，推荐参评“年度人物”；对市局警种业务标兵，推荐参评“季度之星”，并分别建库管理。实战练兵训考不达标的，表彰奖励、公务员考核评优一票否决。
（三）与晋衔晋职挂钩。实行警衔晋升培训预考制度，考核不达标的，延期培训。补考不达标的，推迟1年培训，直到达标申报晋升。实行科级领导干部任职资格实战考核达标准入制度。对专业练兵技能特别优秀的，作为重点人才培养，优先提拔晋级。