宿迁市公安局
关于印发《全市公安机关反电信网络诈骗
宣传攻坚活动方案》的通知
宿公局〔2022〕124号
各县公安局、城市公安分局，市局相关警种部门：
现将《全市公安机关反电信网络诈骗宣传攻坚活动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
特此通知。
宿迁市公安局（印）
2022年7月13日
全市公安机关反电信网络诈骗宣传攻坚
活动方案
为坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头，全面增强人民群众反诈意识，全力保障人民群众财产安全，经研究，决定从即日起至10月底，在全市公安机关部署开展反电信网络诈骗宣传攻坚活动，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。特制定方案如下。
一、 目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的重要批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，切实增强责任感和使命感，纵深推进反电信网络诈骗宣传攻坚活动，实现“五个进一步”，即全警反诈宣传工作格局进一步成型，宣传防范专兼职队伍进一步壮大，反诈宣传覆盖面进一步扩大，人民群众识骗防骗意识进一步增强，群众安全感满意度进一步提升。
二、工作措施
（一）强化反诈信息推送
1. 加强窗口宣传。在公安机关办证服务大厅、出入境办证大厅、户籍室、警务室、车管所、违法处理中心、事故快处中心等窗口单位，强力推广“国家反诈中心”APP安装注册以及四大政务号、市县公安微信公众号关注，派送并宣讲反诈宣传画册知识，播放反诈宣传视频。治安部门要组织社区民警、社区警务助理，充分发动群防群治力量，组织村居干部、网格员、志愿者开展“清小区”“清商铺”“清场所”行动，通过挨家挨户敲门，做好安装一个APP（国家反诈中心）、关注一个政务号及微信公众号、派发一本反诈宣传小册、集中宣讲一次反诈小知识等规定动作，有效传播反诈知识，实现社区小区、场所、商铺全覆盖。
2. 加强媒体宣传。治安部门要组织社区民警、社区警务助理通过进圈入群，全域建立覆盖各小区（村组）业主、场所行业、物业管理、单位学校、企业等微信群，广泛构建全市公安新媒体矩阵，严密布建宣传网络，全力打通反诈资讯传播“最后一米”。社区民警要通过微信群，及时通报涉诈警情进行预警提醒，用“身边案教育身边人、身边人讲述身边案”抓好教育。宣传部门要加强与市委宣传部、广电总台协调，强化与新媒体协作，不断推送宣传打击防范惩治电信网络诈骗犯罪工作成果、曝光典型案例、高发类案防范提示和新型电信网络诈骗犯罪手法，并将宣传产品反推公安新媒体矩阵，扩大反诈宣传受众面。
3. 加强阵地宣传。治安、内保部门要牵头在全市所有住宅小区、商业中心、办公楼宇、企业、医院、学校、电影院、商场超市、车站广场、场所行业等处出入口、楼道口、电梯、宣传栏以及其他醒目位置张贴反诈宣传标语、海报，有电子显示屏的要滚动播放反诈宣传短视频，有小区广播的要有反诈宣传语音；所有酒店宾馆房间内要摆放反诈宣传小画册。网安部门要协调本地有广泛影响的论坛、网站，播放反诈宣传视频、防骗标语，并指导网吧开通开机桌面自动弹出反诈宣防屏保。交警部门要依托路口交通大屏，滚动播放反诈警示宣传视频，并在开展交通安全“五进”宣传时，向群众和驾驶员开展反诈宣传。各县分局要推进反诈示范街区创建，每个县区要在人流量大的街区、道路、公园等地，至少建设2个反诈宣传主题示范点。
（二）强化系列“无诈”创建
4. 明确创建标准。治安、内保部门要结合实际，会同政法、教育、人社等部门研究制定“无诈社区”“无诈机关”“无诈学校”“无诈企业”创建目标任务、内容体系及达标要求等标准，树立“管好自己的人、看好自己的门”理念，推动社区、机关、学校、企业等单位提升自主创建意识。创建标准中既要有反诈宣传氛围营造、阵地建设、队伍建设等硬指标，也要有机制建设、推进措施、宣传活动等软指标，更要有发案率、发案降幅等合理达标目标。
5. 加强创建推动。治安、内保部门要将系列“无诈”创建作为平安创建、群防群治一项重要内容强力推动，积极组织民辅警、志愿者参与。每个派出所要组建反诈宣讲团，人人成为反诈宣讲员，开展防范知识进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业，并通过警民恳谈、学校法制课堂、企业集中宣讲等活动，助力群众切实提高防范意识和能力。市县治安、内保部门，派出所要逐级定期通报社区、机关、企业、学校发案情况，反向助推创建单位主动开展“无诈”创建。
6. 加强创建指导。建立“桥梁”传导机制，突出机关社区干部、网格员、志愿者、教师、在校生等主体传导作用，打造反诈小教员、宣传员、志愿者联盟，经常性开展集中培训，推动本单位反诈宣传深入开展。要将反诈防范宣传教育纳入校园法制建设重要内容，增设反诈教育课程，集中开展防诈骗主题班会，开展“小手拉大手”反诈主题活动。各地要借鉴湖滨新区分局建立“校园反诈中心”做法，在高校、职高学校积极推广，建强反诈前沿阵地。要积极推动、鼓励学校将“兼职刷单”、买卖“两卡”等纳入违反校纪校规范围。
（三）强化精准劝阻宣防
7. 加强预警信息精准推送。市反诈中心要开发批量研判分析软件工具，加强部平台预警数据分析研判，强化预警数据落地，完善96110预警劝阻平台建设，打造预警数据分级、落地、推送、支撑、反查的工作“流水线”，第一时间精准推送各地。县级反诈中心要按照省厅96110预警劝阻平台建设应用规范要求，在10月底前建成本地96110预警劝阻平台，打造“全市一套预警劝阻平台、一个预警数据池库、多地人员分工合作”的应用模式。
8. 加强预警对象规范劝阻。要健全“网格化”预警劝阻宣防体系，整合社区民辅警、社区工作者、网格员、志愿者等力量，建设一支集劝阻、宣传、宣讲等多职多能的反诈宣防队伍，第一时间对潜在受害人进行电话远程劝阻，并视预警等级和电话劝阻情况最快开展上门劝阻，对上门劝阻对象要严格规范开展“四查看”“三询问”“一通报”，尽可能阻止拦截潜在受害人在预警后仍转账汇款。
9. 加强预警数据研判反查。市县反诈中心要加强预警数据研判反查，倒查数据推送、劝阻话术、上门劝阻等过程中存在的问题，分析成案原因，逐步提升电话、上门劝阻拦截质态。要通过受骗群体心理特征、年龄性别、从业情况、生活状况、被骗特点等要素，分析研判刻画受骗人群与心理，针对性推送定制化识骗防骗知识，做到“对象精准、内容精准、方式精准”。
三、工作要求
（一）强化组织领导。全市各级公安机关要切实提高政治站位，将反诈宣传作为提升群众安全感的重要抓手强力推进；“406”机制办公室要统筹协调，精心组织推进，密切协作配合；相关警种部门要加强督导检查，定期通报相关数据，推动措施落实落地，务求实效，着力打好反诈宣传整体仗、合成仗。
（二）打造特色亮点。各地、各相关部门在反诈宣防工作中，要结合本地实际，不断探索创新群众喜闻乐见、富有影响力的宣传方式，以新型的形式、丰富的载体、创新的机制开展反诈宣传工作。要及时总结、提炼好的经验做法，推广至全市供借鉴参考，上报好的宣传视频、文案等予以全市推广推介。
（三）严格兑现奖惩。对反诈宣传防范工作表现突出的个人，要及时推荐予以表彰奖励；对协助成功劝阻拦截的，要及时申请见义勇奖励，不断提高反诈宣传防范积极性。将预警劝阻倒查纳入督察重点项目，对未及时预警、预警后仍被骗或发生重大案件的，按照“失职问责、尽职免责”原则，严肃追责问责。