2023年，市公安局在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实市委市政府关于法治政府建设的一系列重大部署，坚持把深入推进依法行政、深化法治政府建设作为重点，纳入公安工作大局统一谋划、统一部署、推动落实，在依法决策、立法制规、严格规范执法、加强执法监督、执法队伍建设等各方面均取得了重大发展。
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效情况
一是法治公安体系更加完备。牢牢把握公平正义价值取向，制定《2023年度全市法治公安建设要点》，明确年度法治公安建设“17项措施”，切实让法治成为宿迁公安高质量发展的核心竞争力。推行“日巡查、周研判、月通报”机制，综合运用无感考评、检察监督核查、典型案件评查等方式，累计考评警情68万余件、刑事行政案件11.8万余起。创新“双月一主题”执法问题专项整治活动，全年明确“执法安全、积案清仓、源头管理、中心应用、涉案财物、拘留执行”六个主题，开展突出执法问题专项整治。深入开展“星级”执法办案管理中心创建，细化7类38项110条标准管理体系，全面落实所有刑事案件、重大行政案件进驻的硬性要求，执法质态呈现“三无两降”良好质态。
二是法治支撑保障更加有力。坚持将法治建设作为捍卫政治安全的强大武器，坚持运用法治方式维护社会稳定，圆满完成全国“两会”、杭州亚运会和宿迁绿洽会、京东音乐节等重大安保任务，确保了春节、中秋、国庆等敏感期平稳度过；坚持用法治威力保障人民安宁，连续11年现行命案全破、连续4年八类案件全破；成功破获“1·05”制售假冒华为光模块案、“8·08”特大非法经营案等重大案件，公安部3次发来贺电、经验战法全国推广；举全局之力攻坚电信诈骗犯罪，制定出台打击治理电信网络诈骗十项措施、全省推广，破获案件数、抓获人员数同比分别上升115.3%、20.7%，全市预后被骗率3.71%、全省第三，百警返还涉诈资金笔数全省第三，打防质态持续向好。
三是法治服务水平更加优质。始终把法治作为最好的营商环境，用法治手段为经济社会发展行稳致远提供坚实保障。深入推进交通事故预防“减量控大”，全市伤人以上交通事故起数、死亡人数同比分别下降16%、17.3%；农村地区整体伤亡事故以3%的速度逐年下降，公安部在我市召开全国现场会；深化城市道路交通缓堵“双微改造”行动，交通畅行指数全省最好。高效运行市县两级网办中心，在全省率先实现全域户籍事项跨所通办，率先开展“无证明公安政务服务”创建活动，实现对身份证、户口簿等42类电子证照的直接调用、35个公安高频服务事项全流程网办，年内7个项目被列入全省试点、数量历年最多，在2023年度政务服务重点工作考核评比中，我局连续3次在市直30个部门中荣获一等奖。
四是法治能力素质更加过硬。坚持以习近平法治思想统领高素质公安队伍建设，努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军。深化“单月送教、双月抽测，半年考核、不定期飞检”练兵模式，健全“日学、周练、月考、年竞赛”学法制度，组织开展安保维稳、应急处突、法治建设、大数据应用、基层基础等43个专题培训班，持之以恒推进全警教育培训，全市民警基本级执法资格考试通过率全省第一，高级执法资格考试、国家统一法律职业资格通过率全省领先。年内，30个集体、92名个人荣获市厅级及以上表彰奖励，19个集体和个人获“国字号”荣誉，2名同志获评全国公安系统二级英雄模范，洋河派出所获评全国“枫桥式公安派出所”、实现历史性突破。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是强化理论武装。始终把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为第一职责、第一任务、第一能力，先后10余次召开局党委理论学习中心组学习会、党委会等集中学习二十大精神以及习近平总书记关于法治建设的重要指示批示；深入开展主题教育，举办“铸魂砺剑”春训班、党的二十大精神学习班，建强党性教育基地、西楚警方讲坛等政治教育载体，常态化组织开展政治轮训、政治练兵、政治理论集训等活动，制度化加强忠诚教育和理论武装，坚决做到政治坚定、忠诚可靠。
二是依法依规履职。严格执行党委会“三重一大”议事规则以及防止干预司法“三个规定”，为全市公安机关和全体民警放样子、作表率。坚持运用法治思维和法治方式谋工作、抓落实，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生各项工作，全市社会大局稳定有序，队伍质态稳中向好，公安工作现代化稳步向前。
三是强化制度监督。坚持和完善领导干部定期述法、集中学法、法制部门列席党委会等制度。每季度主持召开局党委会专题研究法治公安建设，审议《2023年全市法治公安建设要点》。推动全市公安机关执法监督管理机制和执法责任体系改革，进一步深化执法办案管理中心应用，持续整治有案不立、压案不查、逐利执法突出问题。建立重大经济事项党委会会前联审机制，实现审计监督前置，把好决策关口，确保一把手经济责任履责到位。加强内部层级监督和专门监督，自觉接受各类监督。全面落实法律顾问制度，充分发挥公职律师作用，加强规范性文件管理，行政负责人出庭应诉率100%。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年，市公安局在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。
一是法治理念要进一步树牢。少数基层单位规范执法的理念和意识淡薄，在调查取证、文书制作、涉案财物管理等方面还存在一些不规范、不到位问题，重破案轻办案、重实体轻程序、重结果轻效果等现象依然会有发生。
二是宗旨意识要进一步加强。一些地方谋划部署工作没有从群众的角度考虑，没有真正把群众的事当作自己的事来办。有的窗口民警面对群众时，解释工作做的不够，照本宣科、机械执行，导致企业和群众多跑腿、跑空腿。
三是政务服务要进一步优化。近年来，市局党委大力推进放管服改革，每年都会推出一批民生实事，出生“一件事”、车辆检验“交钥匙”、“免证办”服务等创新举措，极大方便了群众办证办事。但有的地方宣传推广力度不够，群众知晓率还不高。有的地方在针对老年人、残障人士等特殊用户上，人性化服务的便利度还有待进一步提高。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，是贯彻落实党的二十大精神承上启下之年，是实施“十四五”规划攻坚之年，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键一年，更是深化宿迁法治政府建设的重要一年，全市公安机关将着重做好四个方面：
一是筑牢思想之基，以更高站位融入法治政府建设大局。自觉用习近平法治思想武装头脑，把习近平总书记重要讲话精神，同党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记对政法公安工作和对江苏的重要讲话指示批示精神一体学习、一体领会，在学习中牢牢把握“两个确立”的决定性意义，着力增强践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
二是扛起肩上之责，以更高标准护航法治政府建设大局。坚定不移贯彻总体国家安全观，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，坚决维护国家安全和社会稳定。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和重点领域安全。坚决履行好公安主责主业。始终保持对涉黑涉恶、涉枪涉爆、电信网络诈骗和“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪的严打高压态势，持续提升人民群众幸福感、安全感和满意度。
三是担当发展之要，以更优服务支撑法治政府建设大局。自觉把公安工作置于新时代中国特色社会主义大局中来思考、来谋划，以公安工作现代化服务保障中国式现代化。聚焦“中国酒都、电商名城、水韵名城”建设大局，构建酒类知识产权智慧保护体系，严厉打击侵犯洋河、双沟酒类知识产权以及破坏环境资源、扰乱经济秩序等违法犯罪，全力维护“中国酒都”形象。优化市县两级公安网办中心运行机制，大力推行公安事项“一站办”、高频事项“跨所办”、重点事项“免证办”、更多事项“网上办”。深入开展法治化营商环境建设，打造文明交通升级版，为企业敢干、群众敢首创撑腰鼓劲。
四是夯实队伍之本，以更硬作风保障法治政府建设大局。按照“四个铁一般”标准，全面加强公安队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，不断提升保障新发展格局的能力。坚持从严治警，坚持以零容忍态度正风肃纪反腐，使全警知敬畏、存戒惧、守底线。坚持改革兴警，按照“市县主战、派出所主防”的目标定位，持续深化“情指行”一体化机制改革，加快构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式。坚持从优待警，组织实施“阳光警心”工程，将爱警暖警工作提到“最优级”，全面激发队伍干事创业热情，努力锻造堪当重任的高素质公安铁军。